法士特以“下沉服务型”模式促党建工作上台阶

11月9日，全省国有企业党的建设暨国有企业改革工作会议在西安召开，法士特集团党委书记严鉴铂、副书记马旭耀、陈兵出席会议。公司党委党建经验成果《抓基层 打基础 “下沉服务型”模式促党建工作上台阶》作为交流材料之一，得到参会人员的广泛学习。 同时，作为陕西省党建工作优秀国有企业代表，受到党和国家领导人的高度关注。10月14日，中央政治局委员、全国党建工作领导小组副组长张春贤莅临法士特考察调研，对法士特党建工作给予充分肯定和高度评价。

陕西法士特集团公司党委以服务企业改革发展和生产经营为中心，抓基层，打基础，探索形成“下沉服务型”党建工作新模式，使党的政治优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，推动生产经营持续向好发展。

以“下沉服务型”党建工作模式为导向 积极探索提升，创新工作理念
为加强党的领导，发挥党组织的政治核心作用，使党的建设实现“程序化运作、标准化作业、精细化管理”的基本要求,集团公司党委在考察调研、探索实践的基础上，创新形成了“下沉服务型”党建工作新模式。

“下沉服务”重点是指党委将工作重心前移，下移到基层党支部，将传统“发通知、下文件”较为单一的工作模式逐步向“走基层、访实情、送服务”的精细化模式转变，推行党支部工作标准化，定期对基层党支部实行“多对一”指导检查，将“考核”与“服务”融为一体，有效实现对基层党组织管理的科学化、规范化、程序化、系统化和精细化，激发基层党组织工作活力，为公司经营目标顺利实现奠定坚实的政治基础，提供可靠的组织保障。

以“下沉服务型”党建工作模式为基础 健全组织机构，实现规范管理
夯实基础，建立标准化管理体系。一是组织设置标准化。公司党组织设置实行“四到位”、“四同步”，机构、人员、待遇、经费到位，行政机构与党组织同步建立，党务干部和生产行政干部同步配备，行政机构与党组织同步调整，撤并行政机构与党员组织关系同步转接，做到哪里有企业经营活动，哪里就有党的组织。法士特与美国卡特彼勒、伊顿分别成立的两家合资公司以及法士特泰国独资工厂，均在公司成立之初就设立了党支部，实现了党的基层组织全覆盖，无死角。二是支部工作标准化。党委结合企业实际编印《党支部工作标准化手册》，从党支部班子建设、工作职责、工作标准、活动场所建设、工作流程、评价考核等6个方面进行细化规定，规范了35项标准，10大流程，有效解决了各支部工作步调不一、标准不一、程序不一的非标状态。三是党内生活规范化。

从严落实“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会和党内民主评议等党内基本制度。每月召开一次支部委员会和支部党员大会，每季度至少上一次党课。四是教育培训常态化。借助陕西丰富的红色教育资源，大力弘扬延安精神，开展“红色革命传统教育”和“照金精神我来传”等主题实践活动，组织党员赴延安、照金等地参观学习、武装思想，近三年公司累计参加红色主题教育党员达2000人次。

明确理念，规范常用标准流程。在推进“下沉服务型”党建工作中，重点开展“三讲四查”。“三讲”，即讲政治，讲清楚基层党建工作的重要性、必要性；讲政策，讲清楚基层党支部在执行《手册》过程中的核心要点；讲实效，讲清楚标准化管理最终的落脚点是增强党组织战斗力和凝聚力，发挥党员先锋模范作用。“四查”，一是查支部班子是否健全；二查支部班子是否将《手册》学透、学精；三查支部是否将中央、省委、国资委系列文件要求和党委工作计划落实到位；四查支部班子合力是否较强。

在“三讲四查”的基础上，党委从35项标准中梳理出可量化、更具操作性的“十大常规执行标准”：组织机构的健全标准、年度（月度）工作计划的制定标准、党内会议的组织标准、专题党课的政治标准、党风廉政学习的成效标准、党员活动室的建设标准、党内民主评议的组织标准、党支部创新的管理标准、党员信息的登记标准及各种台账的管理标准。

精准发力，考核服务并重推进。党委对支部工作定期督查管理，精细管理。一是规范管理，量化考核。党委多个部门组成“考核服务组”，对支部工作进行指导，重点对“四查”内容、“十大常规执行标准”以及党委安排的年度、月度计划及重点工作进行检查，将党支部工作考评结果与年度先进党支部评选挂钩，与党支部书记个人绩效、薪酬、分配挂钩。解决了支部工作不统一、不平衡问题，党建工作实现了有部署、有落实、有反馈、有交流的“螺旋上升式”良性循环模式。二是解决问题，精准服务。“考核服务”过程中，坚持问题导向，采用“望、闻、问、切”工作法，力求准确地对各个党支部工作现状进行研判，针对不同症结，制定相应“治疗”方案：大“病”下猛药，小“病”重调理，无“病”强健体。对发现的工作“病态”，以面对面、“多对一”形式进行指导和解决，有效促进了支部工作从“粗放化、形式化”向“精细化、实效化”的转变。

以“下沉服务型”党建工作模式为抓手 实现“三个巩固”，激发组织活力
有力巩固党内政治生活的严肃性。“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会和党内民主评议等党内基本制度从严落实，使每名党员干部过上了风清气正的党内生活，特别是党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和“两学一做”学习教育开展以来，这些党内优良传统已经成为党组织和党员展示组织风采、展现党员魅力的有力举措，为党组织打实了“底气”也凝聚了“人气”。

有力巩固学习型党组织建设的成效。“下沉服务型”党建推进过程中，公司各级党组织，深入系统学习了《党章》，重温了党史，专题学、讨论学、党课学、培训学已成为各基层党支部的普遍学习形式。基层党支部形象重新树立起来，广大党员的政治觉悟和业务水平得到了普遍提高。

有力巩固党的群众路线优良传统。集团党委牢固树立宗旨意识，始终绷紧服务群众这根“弦”，解民忧、解民怨，解民困，基层党支部开展了一系列密切党群关系、增进团结的有益活动，“支部书记谈心谈话日”、组建“共产党员应急志愿队”、设立“群众意见箱”，进一步扩大了党的影响力，增进了党员与群众的“鱼水情”，进一步增强了党支部的战斗力、吸引力和凝聚力。

“下沉服务型”党建工作新模式有力助推了企业的改革发展，公司各项经营指标连续13年名列中国齿轮行业第一，重型变速器产销量连续10年稳居世界第一。2016年1-10月份累计实现销售收入81.17亿元，同比增长20.67%。下一步，公司党委将认真学习贯彻中央和全省国企党建工作会精神，持续加强党的建设，为进一步推动企业创新发展提供坚强的组织保证。